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西安地铁电缆门:问题电缆供应商奥凯近60家买方多为“中铁系”

据华商报3月23日报道,西安3号线问题电缆事件被披露后,西安地铁公司先已经研制出多套方案,准备对问题电缆进行百分之百彻底更换。而经对电缆供应商陕西奥凯电缆有限公司的调查发现,奥凯电缆两年多销售2.5亿,近60家买方多为“中铁系”。对此,国家质检总局网站今日发布消息称,质检总局决定自即日起至6月底开展一次电线电缆生产企业专项监督检查。

昨日,华商报记者从西安地铁了解到,按照西安市委、市政府对更换地铁三号线奥凯电缆提出的“保安全、保整改、保建设、保稳定”要求,地铁公司(办)邀请国内知名电缆专家及全国地铁设计、建设和运营领域十多位专家,对三号线奥凯电缆整改问题进行了深入研究论证,形成包括《三号线奥凯问题电缆整改实施方案》和各分部方案的“1+N”系列方案,对问题电缆进行百分之百彻底更换。

据了解,目前西安地铁已成立地铁三号线奥凯电缆质量问题整改工作领导小组和专家咨询、技术方案、协调督导、工程实施、材料供应、等11个专项工作小组,公司领导班子成员分别担任各专项工作小组组长。在方案实施过程中,还将邀请北京、广州、铁路部门的专家提供全程技术指导。3月21日上午,专家们对《实施方案》的材料采购、组织实施等核心问题做了深入研究论证,目前《实施方案》正在抓紧制定完善中。

按照《实施方案》安排,在确保三号线安全运行的前提下,按照“一站一方案”的原则,科学制定各站施工方案和运营应急预案,依法采购材料,依法确定业绩好的施工单位,依法进行安全质量管控,严格落实建设、设计、施工、监理和监测“五方”责任,在确保运营安全平稳前提下100天内完成整改目标。

据了解,西安地铁三号线问题电缆涉及22座车站,总长3376.134千米。

西安地铁被曝出使用问题电缆

西安市市长上官吉庆在全市安全生产扩大会议上强调

深刻汲取问题电缆事件教训

3月22日上午,西安市政府召开全市安全生产扩大会议,市长上官吉庆出席并讲话。他强调,要深刻汲取地铁三号线问题电缆事件教训,进一步增强安全生产的责任感和自觉性,坚持依法治安,深入排查隐患,强化风险防控,确保城市安全稳定、人民安居乐业。

上官吉庆强调,安全生产责任重于泰山,要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,切实夯实领导责任、行业监管责任和企业主体责任,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,扎紧织密“横向到边、纵向到底”的安全监管网。要坚持问题导向,紧盯道路交通、建筑施工、消防火灾、电梯、游乐设施等重点行业和领域,深入开展大排查、大检测、大整改专项行动,通过反复查、重点打、跟踪抓,切实解决“久打不衰、久查不治”的问题。要建立长效机制,用更严格的制度、更有效的管理确保各项责任和措施落到实处。

上官吉庆强调,要强化督查问责,建立常态化督查机制,严格落实重大安全责任事故“一票否决制”和安全生产责任追究制,对非法违法和失职渎职行为,坚决依法依规、一查到底、绝不姑息。

记者调查

奥凯电缆两年多销售2.5亿

近60家买方多为“中字头”

2014年8月才投产的年轻企业,2015年销售收入为8945万元,而2016年销售收入已达1.4675亿元,2017年前两个月为1411万元。

仅仅是2016年全年,陕西奥凯电缆有限公司的产品给近60家公司或项目部供货。

经过梳理,除四联智能技术股份有限公司、陕西智信达轨道交通机电科技有限公司、安徽中电兴发与鑫龙科技股份有限、杨凌宏普材料科技有限公司、陕西佳美生物科技有限公司、陕西杨凌锦川管业科技有限公司,以及北京城建安装集团有限公司、杨凌市政园林工程有限公司等公司以外,其余购买方多为“中字头”。

这些“中字头”企业涉及中铁电气化局集团公司,中铁武汉电气化局集团有限公司,中铁一局集团,中铁四局集团,中铁六局集团,中铁八局集团,中铁九局集团,中铁十一局集团,中铁十二局集团,中铁十八局集团,中铁二十五局集团,中国水利水电第五、第七、第十四工程局有限公司,中铁建工集团有限公司,中铁建电气化集团,中交二公局电务工程有限公司,中国电力建设股份有限公司,中交机电工程局有限公司等。

据华商报调查了解,目前已知的涉及奥凯电缆的项目分布全国多个城市,项目大多为轨道交通。其中一些项目供货单属于超千万的大单。

奥凯电缆被认定为“陕西著名商标”

省工商局:将撤销该商标认定

西安地铁三号线电缆质量问题曝光后,有媒体报道称问题电缆曾被省工商局认定为“陕西省著名商标”。经调查,省工商局相关工作人员审查不细致,没有及时发现问题,存在把关不严,将撤销该商标认定。

3月22日,记者从省工商局获悉,该局立即成立调查组,对涉事企业及该著名商标认定等情况进行全面调查。

该局相关负责人介绍,2015年7月,陕西奥凯电缆有限公司委托陕西瑞驰商标事务所向省工商局商标处提交了认定省著名商标的申请材料。省工商局相关工作人员对政策要求“核准注册三年以上”审查不细致,没有及时发现问题,存在把关不严。

据了解,陕西省工商局根据调查情况迅速做出相关处理。对在该著名商标认定中,审核、把关不严的相关工作人员进行追责,对该局商标处处长给予诫勉谈话、副处长及具体经办人员给予行政警告处分,并将具体经办人调离著名商标审查岗位;撤销陕西奥凯电缆有限公司“五胜及图”商标的陕西省著名商标。

仍有疑问

新华社4问奥凯问题电缆

1.涉事企业是如何进入西安地铁项目的?

施工单位自行确定的供应商

2016年11月开通运行的西安地铁三号线全长39公里,于2012年年中全面开工。

西安市地铁办主任、西安市地铁公司总经理宋扬说,2013年3月,西安地铁公司通过公开招标确定陕西省招标有限责任公司为地铁三号线一期工程安装装修项目招标代理公司。2014年8月,地铁公司委托陕西省招标有限责任公司,对西安地铁三号线一期工程车站设备安装及装修工程施工项目进行招标。2015年4月13日,西安地铁三号线工程监理组织业主代表及9个标段的施工单位相关负责人召开了乙供关键材料审查会议,审查通过包括奥凯公司在内的7家单位为乙供关键材料供应商。最终由施工单位确定奥凯公司为乙供关键材料供应商之一。

宋扬表示,按照《西安地铁建设工程材料管理办法》,地铁建设工程材料供应分两大类,一类是甲供材料,一类由乙方自购,也就是乙供材料。乙供关键材料由中标施工单位根据办法和设计要求择优推荐材料供应商,经监理组织相关单位召开审查会,审查通过后,由中标施工单位在审查通过的合格供应商名录中自行确定。

2.多次发现质量问题为何没及时中止供货?

西安市质监局尚未明确回应

事实上,奥凯公司相关产品存在质量问题,已不是第一次被执法部门发现。国家企业信用信息公示系统的公示报告显示,2015年11月至2016年2月间,西安市质监局先后四次对奥凯公司生产、销售不符合国家标准的电力电缆作出行政处罚,其中包括一次“销售伪造产品质量证明的电力电缆”。

无独有偶,在2015年陕西省质监局公布的6批次电力电缆被检出不合格名单中,奥凯公司也位列其中,不合格产品生产日期为2015年4月18日,原因为护套失重。西安市质监局近日发布通报称,2015年10月12日至11月17日期间,执法人员根据群众匿名举报,先后四次赴地铁三号线工地执法检查,共抽检奥凯公司生产的电缆6个批次,其中三次检查结果为产品质量不合格,一次为伪造检验报告,执法人员依法对其违法行为进行了行政处罚。

那么,既然多次发现问题,涉事公司为何屡罚不改,有关部门缘何没有及时中止其对地铁项目的供货?记者采访西安市质监局,尚未得到明确回应。

3.注册刚满一年

如何获评陕西省著名商标?

工商部门工作人员“把关不严”

在此次事件中,奥凯公司的商标被评为陕西省著名商标引起广泛关注。

陕西省工商局商标监督管理处处长崔亮说,2015年7月,奥凯公司向工商部门提交了陕西省著名商标申请材料,同年12月成功获评。

据记者调查,奥凯公司的申请材料显示,该公司的“五胜”商标注册于2014年12月28日。而《陕西省著名商标认定标准及认定程序》明确规定,“申请认定著名商标的商标,在申请时已经国家工商行政管理局核准注册三年以上”。显然,“五胜”商标并不符合这一要求。

对此,崔亮坦承,具体经办此事的工商部门工作人员对政策要求的时限理解存在偏差,没有及时发现问题,存在“把关不严”的情况。由于奥凯公司提供了多家权威部门出具的检验报告,工商部门便以此为依据,为其颁发了陕西省著名商标称号。

曾受到处罚的企业怎么能顶着“著名商标”的光环呢?崔亮说:“西安市质监局对奥凯公司第一次行政处罚是在2015年11月,但处罚信息上传至相关信息公示平台已是2016年7月28日。在评定之前,工商部门并没有获知处罚信息。”

4.还有哪些城市使用涉事公司产品?

成都合肥等地也有地铁使用

在西安地铁三号线曝出使用问题电缆后,成都、合肥等地也发现地铁项目使用了奥凯公司的电缆产品。

成都轨道集团在其官微上表示,3月17日,集团成立专项工作组,通过排查,目前已运营的三号线一期、在建的四号线二期和七号线部分400V低压供电标段采用了涉事公司的电缆。部分使用了“奥凯问题电缆”的成都地铁线路总承包单位承诺,立即着手更换所有已使用、已安装的陕西奥凯公司生产的电缆;未签订合同的将不再与其合作。

记者22日从成都市轨道交通集团有限公司了解到,部分使用了“奥凯问题电缆”的成都地铁线路总承包单位承诺,立即着手更换所有已使用、已安装的陕西奥凯公司生产的电缆;未签订合同的将不再与其合作。

国家质检总局:全面检查电线电缆生产企业

据国家质检总局网站消息,近期,媒体集中报道西安地铁问题电缆事件,有关部门正在进一步调查处理。为严厉打击假冒伪劣违法行为,强化电线电缆产品质量安全监督,质检总局决定自即日起至6月底开展一次电线电缆生产企业专项监督检查。

彻底排查陕西奥凯电缆有限公司产品质量问题

质检总局要求,各省级质量技术监督部门要立即组织对本辖区内在售、在用的奥凯公司电线电缆产品进行执法检查,对发现问题的及时通报当地政府及有关部门依法处理。

全面检查已获证电线电缆生产企业

质检总局要求,各省级质量技术监督部门和认证机构,要举一反三,根据电线电缆产品生产许可证实施细则及强制认证相关要求,按照各自职责组织对电线电缆获证生产企业进行一次全面检查。

要重点检查企业关键原材料和生产过程中的质量控制是否到位,质量保证体系和管理制度是否完善,是否使用不合格原材料,生产过程中是否存在偷工减料等违法行为,企业的生产场所、必备生产设备、检验设备等是否符合生产许可证和强制认证规定要求。

质检总局要求,对生产条件达不到要求的企业,责令企业限期改正,逾期未改正的,撤销其生产许可证和强制认证证书。对生产过程中偷工减料、使用不合格原材料的企业,坚决依法予以严处。对不再从事电线电缆产品生产的企业,要及时依法注销其生产许可证和强制认证证书。

严厉查处无证生产和违法生产行为

质检总局要求,各省级质量技术监督部门要根据《产品质量法》和《工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》等有关规定,集中开展一次电线电缆产品执法检查,对制售假冒伪劣产品违法行为,严厉查处,对涉嫌犯罪的,及时移送公安机关处理;对无生产许可证和无强制认证违法行为,从重处罚,对严重违法企业,要报请当地政府组织取缔。

(华商报、新华社等)